2022年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)科技倫理治理的意見》，提出了倫理先行、依法依規(guī)、敏捷治理、立足國情、開放合作的科技倫理治理總體要求，并明確要求“壓實(shí)創(chuàng)新主體科技倫理管理主體責(zé)任”。作為人才培養(yǎng)和科學(xué)研究的主陣地，高等院校肩負(fù)著把握科研倫理方向、落實(shí)科技倫理管理主體責(zé)任的重要使命。這就要求高校進(jìn)一步提升師生科技倫理素養(yǎng)、規(guī)范科學(xué)研究和學(xué)術(shù)管理、推進(jìn)科技倫理治理體系構(gòu)建。

健全制度體系，強(qiáng)化監(jiān)管治理

完善的制度體系是科技活動(dòng)和科技倫理治理高效開展的重要外部保障。為有效杜絕科技倫理失范行為，社會呼喚更強(qiáng)有力、更高效的制度體系，推動(dòng)制度規(guī)范的制定完善、監(jiān)管組織的設(shè)立健全和監(jiān)管措施的執(zhí)行強(qiáng)化。

1.完善頂層設(shè)計(jì)，健全科技倫理制度和治理格局

參照國家相關(guān)法律法規(guī)和國際國內(nèi)公認(rèn)的科技倫理原則，結(jié)合高校實(shí)際，制定體系完整、公開透明、協(xié)調(diào)一致、運(yùn)行有效的制度規(guī)范和實(shí)施細(xì)則，使科技倫理治理工作有章可循、有規(guī)可依，推動(dòng)科技倫理治理的制度化、規(guī)范化。針對不同技術(shù)和專業(yè)領(lǐng)域，高校可以分類建立倫理道德標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行分類管理。

在設(shè)計(jì)完善相關(guān)制度時(shí)應(yīng)堅(jiān)持促進(jìn)創(chuàng)新與防范風(fēng)險(xiǎn)相統(tǒng)一、制度規(guī)范與自我約束相結(jié)合的原則，做到監(jiān)督治理和道德建設(shè)協(xié)同推進(jìn)，以剛?cè)岵?jì)的制度規(guī)范護(hù)航科技倫理。一方面要借助科技活動(dòng)違規(guī)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、科技項(xiàng)目倫理審查與跟蹤規(guī)則、違規(guī)懲處細(xì)則等剛性制度，對科技工作者形成外部約束和威懾，防范科技風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)范科研行為、懲處違規(guī)操作者。另一方面，堅(jiān)持完善科研誠信與學(xué)術(shù)道德規(guī)范、學(xué)風(fēng)建設(shè)細(xì)則等柔性制度，喚醒科技工作者的道德自律意識，正向引導(dǎo)其自覺遵守科技規(guī)范。

除此之外，還應(yīng)吸引科研人員、高校師生、科技協(xié)會、政企界科技工作者等不同群體為制度建設(shè)和治理措施的完善提供指導(dǎo)或建言獻(xiàn)策，接受社會各界監(jiān)督，擴(kuò)大治理隊(duì)伍，形成多主體參與、多層次協(xié)商、共治共享的治理格局。

2.組建治理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)科技倫理委員會建設(shè)

科技倫理（審查）委員會是高校對科技創(chuàng)新活動(dòng)、科研工作進(jìn)行內(nèi)部治理，履行科技倫理管理主體責(zé)任的特定組織和專門機(jī)構(gòu)。近年來，我國諸多高校應(yīng)科技創(chuàng)新發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要成立了科技倫理委員會，但不少高校還處于初步探索階段。因此，各高校亟需加強(qiáng)科技倫理委員會建設(shè)，推動(dòng)對科技研發(fā)工作的合規(guī)、高效、優(yōu)化管理。

高校科技倫理委員會應(yīng)遵循科技倫理治理相關(guān)制度規(guī)范，建立常態(tài)化工作機(jī)制，將科技倫理治理納入日常管理范疇，發(fā)揮對科研活動(dòng)的決策、咨詢、監(jiān)督、執(zhí)行等功能，切實(shí)履行制定科技倫理審查和評估方案、依規(guī)進(jìn)行科研活動(dòng)監(jiān)督管理、提供科技倫理提升與咨詢服務(wù)、推動(dòng)各界協(xié)同合作與多元共治、為學(xué)校科技倫理治理體系建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策等職責(zé)。

3.加強(qiáng)執(zhí)行力度，強(qiáng)化全過程科學(xué)監(jiān)管

為確保科學(xué)研究的每一步驟都可管可控、有序開展，高校科技倫理委員會應(yīng)以相關(guān)制度規(guī)范為依據(jù)，對科研項(xiàng)目的每一環(huán)節(jié)進(jìn)行有針對性的倫理審查與監(jiān)管。以科研項(xiàng)目為例，在立項(xiàng)審批階段，委員會應(yīng)做好風(fēng)險(xiǎn)研判工作，并對科研人員進(jìn)行預(yù)警提示和倫理指導(dǎo)，提高其規(guī)避倫理風(fēng)險(xiǎn)的意識；在項(xiàng)目實(shí)施階段，進(jìn)行檢查監(jiān)督和督促整改，校正項(xiàng)目進(jìn)展過程中的倫理航向，及時(shí)阻斷違規(guī)行為；在結(jié)束驗(yàn)收階段，對科研成果進(jìn)行審查評估，對學(xué)術(shù)不端、科研失信者追責(zé)問責(zé)，依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)厲懲戒；在科研成果轉(zhuǎn)化階段，應(yīng)做好成果備案，通過不定期的檔案查詢和追蹤來監(jiān)控成果的應(yīng)用推廣情況。

需要注意的是，科技倫理治理具有兩面性：治理不足會導(dǎo)致倫理風(fēng)險(xiǎn)，過度治理又會限制前沿科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。在執(zhí)行制度規(guī)范過程中也要靈活管控，針對一些符合國家重大戰(zhàn)略需求的科研項(xiàng)目或新興科技研發(fā)，要實(shí)行研究與應(yīng)用差別管理，在科學(xué)研究階段適度鼓勵(lì)探索，在應(yīng)用階段嚴(yán)把倫理關(guān)，必要時(shí)引入多方審查評價(jià)機(jī)制，保證科學(xué)監(jiān)管。

提升風(fēng)險(xiǎn)意識，倫理教育常態(tài)化

面向科研人員和廣大師生展開科技倫理教育，是提升高校整體科技倫理意識、踐行科技倫理規(guī)范的重要著力點(diǎn)。

1.加快構(gòu)建高校科技倫理教育體系

將培養(yǎng)科技倫理意識、遵守科技倫理準(zhǔn)則與規(guī)范等納入高校學(xué)生培養(yǎng)方案，并貫穿課程設(shè)置、教學(xué)模式、教材編審選用、學(xué)業(yè)考核等各個(gè)環(huán)節(jié)，推動(dòng)科技倫理教育常態(tài)化，讓學(xué)生在知識層面掌握科研倫理準(zhǔn)則，技能層面提升問題甄別能力，態(tài)度層面形成倫理價(jià)值認(rèn)同，實(shí)踐層面開展負(fù)責(zé)任的科學(xué)研究。

要完善課程體系。秉持科技與人文相結(jié)合的思路，在培養(yǎng)方案中增設(shè)必修課程，既要有學(xué)術(shù)道德與科研誠信、科技倫理史等公共課，又要在各專業(yè)方向的模塊課程中結(jié)合專業(yè)學(xué)科特色設(shè)置科技倫理核心課程，如工程倫理、醫(yī)學(xué)倫理、人工智能倫理等。除了專門課程，教師在課堂教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)過程中也應(yīng)將科技倫理的理念和內(nèi)容融入課程設(shè)計(jì)和課堂互動(dòng)中，采用滲透式的教學(xué)方式，引導(dǎo)學(xué)生參與科技倫理相關(guān)問題的討論，提升技術(shù)批判思維和科技倫理素養(yǎng)。此外，各高校可以協(xié)同合作，打破資源壁壘，融合哲學(xué)、倫理學(xué)、社會學(xué)及其他專業(yè)學(xué)科的優(yōu)質(zhì)師資，共同搭建涵蓋多學(xué)科、多領(lǐng)域的科技倫理課程資源平臺，推出線上精品課程、開展研討和講座以及線下實(shí)踐項(xiàng)目等，為師生提供學(xué)習(xí)、對話、合作的機(jī)會和平臺。

此外，要豐富教學(xué)模式。教師要采用新的課堂教學(xué)模式，為學(xué)生打造浸潤式、互動(dòng)式、啟發(fā)式的學(xué)習(xí)情境，提高學(xué)生對科技倫理問題關(guān)注討論的能動(dòng)性和參與度。課堂教學(xué)之外，還應(yīng)注重學(xué)生的道德實(shí)踐，強(qiáng)調(diào)科技倫理教育的“知行合一”。例如，運(yùn)用“行走的課堂”這一教學(xué)形式，帶領(lǐng)學(xué)生進(jìn)行科學(xué)實(shí)踐、科技研發(fā)的實(shí)地考察和觀摩體驗(yàn)，以生動(dòng)的教學(xué)情境激發(fā)學(xué)習(xí)積極性，使科技倫理的價(jià)值觀念、社會責(zé)任、行為規(guī)范能夠真正人腦人心人行。

2.強(qiáng)化科技倫理研究與科研支撐

加強(qiáng)對科技倫理的研究，是高校落實(shí)科技倫理管理主體責(zé)任的重要前提。具體而言，科研人員可圍繞三個(gè)層面來展開研究。一是加強(qiáng)基礎(chǔ)理論研究。國外在這方面已有諸多成果，如歐洲學(xué)術(shù)界提出的“負(fù)責(zé)任的研究和創(chuàng)新”（RRI）原則，已成為普遍認(rèn)可的科技倫理研究新范式。高校需要在現(xiàn)象認(rèn)知和理論建構(gòu)的基礎(chǔ)性研究中補(bǔ)齊短板、強(qiáng)化弱項(xiàng)，通過加大支持力度，鼓勵(lì)科研人員關(guān)注新問題、新領(lǐng)域，大膽創(chuàng)新研究視角，推動(dòng)理論與實(shí)踐相互促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)理論研究突破。二是加強(qiáng)制度規(guī)范、健全治理機(jī)制的研究，為約束規(guī)范科技活動(dòng)、提升科技倫理治理效能提供制度保障。三是加強(qiáng)在科學(xué)實(shí)踐中落實(shí)倫理規(guī)范及倫理治理問題的研究。

在強(qiáng)化科技倫理研究的過程中，要注重提升科研人員科技倫理素養(yǎng)。加強(qiáng)對教師及科研人員在倫理道德、科研規(guī)范普及和科技倫理踐行等方面的日常培訓(xùn)和考核，引導(dǎo)其貫徹“負(fù)責(zé)任的研究和創(chuàng)新”的理念，努力打造一支既懂科技又有倫理素養(yǎng)，既有科研熱情和科研能力，又能堅(jiān)守科技倫理良知和規(guī)則的科研、教學(xué)人才隊(duì)伍。

建立預(yù)警機(jī)制，風(fēng)險(xiǎn)防范精準(zhǔn)化

科技倫理重在源頭治理，高校科技倫理委員會應(yīng)建立包括風(fēng)險(xiǎn)評估、監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處理在內(nèi)的預(yù)警機(jī)制，并提升準(zhǔn)確研判風(fēng)險(xiǎn)、高效預(yù)警和妥善處理安全事故的能力。

1.動(dòng)態(tài)管理與精準(zhǔn)預(yù)警

根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)科技倫理治理的意見》提出的目標(biāo)要求，高校應(yīng)加快建立科技倫理預(yù)警機(jī)制，推動(dòng)管理動(dòng)態(tài)化、預(yù)警精準(zhǔn)化、處理高效化。預(yù)警機(jī)制的建立和運(yùn)行應(yīng)把握“信息預(yù)警-警情評估-決策處理”的邏輯和流程。首先，建立科研項(xiàng)目檔案，進(jìn)行全程化、動(dòng)態(tài)化跟蹤，并打通預(yù)警信息收集渠道。其次，基于專業(yè)評估團(tuán)隊(duì)和相關(guān)技術(shù)手段，對預(yù)警信息進(jìn)行倫理風(fēng)險(xiǎn)精準(zhǔn)研判。最后，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度分別采取提醒防范、中止糾偏、終止處理等不同措施。

此外，科學(xué)技術(shù)的快速迭代、科研選題范疇的擴(kuò)展以及治理體系的不斷完善，要求高校科技倫理委員會不斷提升科學(xué)預(yù)警的能力，以靈活應(yīng)對新的倫理挑戰(zhàn)。通過掌握新的科技風(fēng)險(xiǎn)研判標(biāo)準(zhǔn)、新的預(yù)警和應(yīng)急處置技術(shù)來提升應(yīng)對新問題、新情況的能力。通過定期組織科技倫理典型案例交流研討，培養(yǎng)感知和研判風(fēng)險(xiǎn)的敏銳度，提升及時(shí)預(yù)警和積極防范的能力和效率。

2.制定事故應(yīng)急方案

針對安全風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)較高的科技活動(dòng)，尤其是對于涉及生物安全、危險(xiǎn)化學(xué)品使用等安全風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)較高的科研類實(shí)驗(yàn)室，高校科技倫理委員會要制定專門的應(yīng)急工作機(jī)制，制定責(zé)任明確、流程清晰、迅速高效的應(yīng)急處理方案。一旦事故突發(fā)，要做到及時(shí)控制、妥善處理和如實(shí)上報(bào)，切實(shí)降低和控制安全事故的危害程度和影響范圍，保證參與者人身安全。應(yīng)急方案的有效實(shí)施需要事故處理者有較高的安全意識和組織處理的能力，因而需要定期開展安全意識和應(yīng)急處理知識技能培訓(xùn)，對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行模擬演練。

參與國際合作，為全球科技倫理治理貢獻(xiàn)中國力量

全球科技倫理治理需要中國智慧、中國方案，需要中國高校的積極參與。中國高校科技工作者是世界科技共同體的重要組成部分，也是全球科技倫理治理體系中的一分子。遵循科技倫理原則、攻克科技難題、增進(jìn)人類福祉的追求是我國高校與世界各國的科技力量開展對話的基礎(chǔ)和前提，也是我國高校開展國際交流與合作的重要目標(biāo)。

1.推動(dòng)國內(nèi)外教學(xué)與科研管理合作交流

在教育國際化的趨勢下，國內(nèi)高校應(yīng)積極與世界頂尖高校和研究機(jī)構(gòu)，特別是在科技倫理教學(xué)與實(shí)踐等方面有豐富經(jīng)驗(yàn)或取得顯著成效的院所加強(qiáng)交流合作，通過互派考察團(tuán)、共建科技實(shí)踐工作坊、開放共享線上課程資源和虛擬實(shí)驗(yàn)室等多種合作模式，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源雙向流動(dòng)，共享人才培養(yǎng)、師資培訓(xùn)和管理制度等方面的經(jīng)驗(yàn)，并進(jìn)行本土轉(zhuǎn)化，形成兼具國際視野和中國特色的高校科技倫理治理體系，從教育和人才源頭上提升我國高校參與全球科技倫理治理的能力與水平。

2.積極參與國際科技倫理治理

一是轉(zhuǎn)變觀念，以更加開放、負(fù)責(zé)任的姿態(tài)深度參與科技倫理治理的國際合作。高校應(yīng)積極加入國際重大科研項(xiàng)目或科學(xué)組織，參與國際性學(xué)術(shù)會議，與國內(nèi)外學(xué)者共同構(gòu)建科技研究與治理共同體，力求在科技研發(fā)、應(yīng)用、治理的倫理底線、價(jià)值理念、制度規(guī)范等層面形成國際共識，制定切實(shí)有效的國際公約，并自覺踐行相關(guān)規(guī)范和倡議。二是關(guān)注前沿，高校科研工作者應(yīng)更加關(guān)注和參與全球重大前沿科技倫理議題，攜手推動(dòng)全球協(xié)作治理。尊重不同文化價(jià)值理念，在爭議中尋求共識，協(xié)同應(yīng)對科技革命、產(chǎn)業(yè)變革給人類社會發(fā)展帶來的新挑戰(zhàn)。三是主動(dòng)發(fā)聲，我國高校和專家學(xué)者應(yīng)重新認(rèn)識中國科技在世界科技發(fā)展中的方位，了解新的全球格局下我國科技戰(zhàn)略的定位和需求，積極作為，在倡導(dǎo)人類命運(yùn)共同體理念的基礎(chǔ)上，爭取在國際科技治理和倫理規(guī)制領(lǐng)域的話語權(quán)，提升我國高校科研力量在全球科技治理體系中的影響力，為科技向善和人類福祉貢獻(xiàn)中國高校力量。

（作者龍?jiān)畔抵袊鴤髅酱髮W(xué)國家傳播創(chuàng)新研究中心主任，王雪倩系中國傳媒大學(xué)傳播研究院博士研究生）

(編輯：尚新英)